故事发生在抗战时期的淮北。日寇利用汉奸武装袭扰我根据地并暗杀我地方干部，引起强烈民愤。为严惩日伪及汉奸暴行，我军成立了一支敌后便衣队，专责锄奸反特。一天，一支迎亲队伍遭汉奸飞车队袭击，新娘小凤和新郎贵祥遇难。边区公安局龙局长（洪涛 饰）听完汇报命令伍科长（王长林 饰）打探飞车队的去向，此时的飞车队己窜至双泗镇打死了我军群工部副部长常和年与商行老板林玉国，孤立无援的伍科长看在眼里却无法相救。荡山县委组织干事孙秀姑在组织入党宣誓时被飞车队打死，龙局长闻讯非常震怒，他誓言一定扭转当前的不利局面......然而，宁尘却是面不改色，沉声道：“为了柔柔，冲动又何妨？难道事事都要像你一样，瞻前顾后，自以为缜密周全，结果一件事都干不成。”……